禁止進(jìn)口固體廢物，禁止境外固廢進(jìn)境傾倒、堆放、處置。全面禁止進(jìn)口固體廢物的公告已經(jīng)發(fā)布，自2021年1月1日起施行。
80年代以來(lái)，我國(guó)從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物，是為了緩解原料不足，90年代以來(lái)我國(guó)固體廢物進(jìn)口量急劇增長(zhǎng)，我國(guó)成為世界上最大的固體廢物進(jìn)口國(guó)之一。
限制固廢進(jìn)口可以提高再生資源回收率，防止中國(guó)成為垃圾傾倒國(guó)，防范垃圾進(jìn)口對(duì)我國(guó)自然環(huán)境和民眾健康造成的風(fēng)險(xiǎn)，降低資源對(duì)外依存度，升級(jí)改造我國(guó)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證逾期自行失效，需要在證書(shū)載明的2020年有效期內(nèi)使用，生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申請(qǐng)。中共中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期新形勢(shì)下對(duì)洋垃圾進(jìn)行禁止進(jìn)口的部署，代表著中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措，今年下半年按既定計(jì)劃進(jìn)一步削減包括廢金屬在內(nèi)的固體廢物進(jìn)口數(shù)量。今年是禁止洋垃圾入境、推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的收官之年。
目前部分涉及原材料供給的企業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)有望走強(qiáng)，禁、限塑令以及外廢進(jìn)口收緊，短期內(nèi)原紙、國(guó)廢價(jià)格小幅上漲。
越來(lái)越多人民贊成禁止洋垃圾入境改革，在2019年巴塞爾公約締約方大會(huì)談判中，180多個(gè)締約方一致同意各國(guó)有權(quán)根據(jù)自身情況決定是否禁止進(jìn)口廢塑料，標(biāo)志著全球?qū)訌?qiáng)塑料廢物管控達(dá)成共識(shí)。生態(tài)環(huán)境部多次調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》，2017年將生活來(lái)源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類(lèi)24種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，2018年將廢五金、廢船、廢汽車(chē)壓件、冶煉渣、工業(yè)來(lái)源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，2019年將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，2021年1月1日進(jìn)行全面禁止。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物（包括保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（A/B型）、保稅倉(cāng)庫(kù)等保稅監(jiān)管場(chǎng)所），需出區(qū)進(jìn)行貯存、利用或者處置的，按照國(guó)內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。應(yīng)向所在地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所地方政府行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再驗(yàn)核相關(guān)批件。
禁止進(jìn)口固廢將有效防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)群眾身體健康，減小對(duì)環(huán)境危害，大幅提高了固體廢物違法進(jìn)境傾倒、堆放、處置等行為的罰款額度，大幅削減固體廢物進(jìn)口量，保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢(shì)。
不過(guò)對(duì)廢塑料等進(jìn)口采取“一刀切”的政策有頗有爭(zhēng)議，調(diào)整進(jìn)口廢塑料政策需要過(guò)渡緩沖方案，不宜用力過(guò)猛、一步到位，逐步適度調(diào)減進(jìn)口額度，引導(dǎo)行業(yè)逐步壓縮進(jìn)口量。
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